По-перше, кадастр або територіальне замовлення?

Кілька днів тому у фойє готелю я знайшов болівійця та француза, які перехопили мене для безоплатних консультаційних цілей ... і серед іншого вони запитали мене щось подібне до цього:

Чи необхідний кадастр для територіального замовлення?

Чи можна провести територіальне планування без кадастру?

Ви можете ...

Територіальний порядок

Отже, після географічного обчислення з зеленого, ми дійшли неформального консенсусу, що землеустрій та кадастр не взаємозалежні, не обов'язково. Справа в тому, що територіальне впорядкування не є ширшим рівнем, орієнтованим на планування, тоді як кадастр - це опис фактів, як вони є, тому він є лише вкладом для Постанови.

Це дуже легко сплутати між однією і іншою стороною, визначає міський периметр, роблячи масові вимірювання землі, породжує відображення або впорядкування правового землеволодіння є діями в управлінні територією і частина дії замовлення території як оскільки муніципальна влада забороняє алкогольні напої в центральному парку.

Що відбувається, так це те, що дії постанови можуть бути ізольованими, і таким чином кадастр є однією з цих ізольованих дій. Коли ми говоримо про ПЛАН УПРАВЛІННЯ ТЕРРИТОРІАЛАМИ, то ми говоримо про планування, яке включає різні дії як насправді (наприклад, діагноз), так і в законі (наприклад, нормативні акти). Отже, можна займатися землеустроєм, не маючи земельної книги, але без сумніву, якщо є матеріальна інвентаризація, це дозволить чіткіше пропонувати заходи, а якщо вона не існує, це, безумовно, буде одним із перших завдань, яке слід виконати в рамках плану відповідності.

Територіальне планування більше пов'язане з прийняттям рішень та угодами між тими, хто бере участь на території.

Кадастр буде необхідний для здійснення ряду заходів, пов'язаних з правовою визначеністю, управлінням податком на майно, поверненням приросту капіталу або плануванням землекористування. Тоді ми могли б сказати, що кадастр - це вимога до виконання Плану землекористування, але не обов'язок його формулювати.

Нагадаємо, різні рівні, на яких розроблена територіальна організація:

Нормативний рівень (Політичний / адміністративний)

На цьому рівні відпрацьовується законодавча база країни, регіону та місцевого самоврядування. Без цього можна зробити дуже мало, і цей рівень можна розробити (значною мірою) без необхідності високоточних карт. Жан-Рош Лебо визначає його як політичний рівень (не політиканства), а як політику, в якій прагнуть узгодити різні інтереси в рамках спільного планування, що сприяє інтегрованому територіальному управлінню.

Виконавчий рівень

Це формування інструментів або можливостей для розробки Плану, крім визначення технологій, воно включає визначення та привласнення суб'єктів. На технологічному рівні це процес концептуального побудови, адаптації існуючої інформації та планування сфери неіснуючого охоплення, і тут, якщо реальність кадастру має багато спільного, незалежно від того, існує він чи ні, точна чи неточна. Зазвичай це рівень, на якому багато хто хоче розпочати і заглибитись, не маючи точних даних, не знаючи їх актуальності або не маючи законодавчої бази, яка виправдовує великі інвестиції, які вони спричиняють. І зауважте, ми говоримо не про вибір програмних марок чи намальованих карт, а скоріше про концептуальну архітектуру того, що схвалили політики в палаті. сліпих з тим, що польовий технік буде застосовувати під час впливу на майно ... звичайно, з найменшими витратами та за умови стійких рішень.

Але я наполягаю на тому, що інструменти є лише ідеалізованими вкладами, головне тут - інституціоналізація та формалізація дій.

Оперативний рівень

Йдеться про встановлення практичного часу та механізмів реалізації плану. Тут, з технологічної точки зору, територіальне планування перетворюється на афектації на рівні ділянок і навіть людей під практичними інструментами. Очевидно, що багато чого не можна зробити, не маючи функціональної кадастрової бази (яка може бути технічна з раю до пекла за допомогою пунктуального кадастру). Отже, кадастр необхідний для введення в дію територіального упорядкування на цьому рівні.

Я представляю графік, вкрай вкрадений Жан-Рошу Лебо, але для цих цілей дуже добре побудований.

Малювання

Геоматика повинна заповнити цю порожнечу між верхнім і нижнім рівнями, не астралізуючи вірш закону і не мучаючи простий намір техніка чи посадової особи, яка його застосує, не втрачаючи оптики картографа через простоту соціолога. Якщо муніципалітет хоче стягувати податок, не ускладнюйте своє життя даними, які ви не зможете оновлювати, але не спрощуйте їх до такої міри, що втрачає дух закону.

Землекористування часто асоціюється з «Карти«, Проте це більше схоже на«рішення«, Який потім можна перенести до«операції»І нарешті до«інструменти«, В цьому останньому полі одним з обов'язкових входів є кадастр, однак, якщо попередніх кроків не існує, ми матимемо лише намальовані карти.

Кадастр необхідний, щоб не залишитися з великомасштабними картами та недіючими документами. Але необхідний не тільки кадастр, а й інші інструменти, що відображають соціальну, біофізичну та економічну реальність країни. Навпаки, бажаючи зробити територіальне планування, не маючи політичного та адміністративного управління, ми дійдемо до карт, пофарбованих у красиві кольори, але без посилання на рішення.

7 Відповідає на "Що перше, кадастр чи Територіальне розпорядження?"

  1. Крім цього було болівійським або французької надихаюча темою, то, щоб побачити це рішення оперативних проблем, які є спільними для всіх країн, тому я вважаю за краще останню частину статті, пов'язану з оперативним рівнем і як керувати цими інструментами містобудування.

  2. Дякую за ваші коментарі ¡¡¡¡¡¡¡¡

  3. Привіт Мануель, я знаю Жана Роша, але це не той, з яким він розмовляв.

  4. Француза називають Жан-Рош Лебо, він дуже добре розбирається в цих питаннях ... Я мав нагоду поговорити з ним, і у нього є цікаві теми щодо планування землекористування ...

  5. Говорячи про болівійців, можна сказати, саме, що відсутність працездатності, в ряді ситуацій, зробити ні функція кадастру та управління земельними ресурсами належним чином в Болівії, це вірно, що обидва доповнюють і рівні застосування різні, але Вони повинні йти рука об руку, щоб говорити тільки однією мовою.

Залиште відповідь

Ваша електронна адреса не буде опублікований.

Цей сайт використовує Akismet для зменшення спаму. Дізнайтеся, як обробляються ваші дані коментарів.